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2020-09-08 15:52 来源:365体育官网市人民政府办公室 字体: 【打印文章】

  

《365体育官网市人民政府办公室

关于规范校外培训机构发展的实施意见》

(钦政办规〔2020〕4号)解读

 

  现就《365体育官网市人民政府办公室关于规范校外培训机构发展的实施意见》(钦政办规〔2020〕4号,以下简称《实施意见》)解读如下:

  一、出台《实施意见》的背景

  近年来,一些校外培训机构开展以“应试”为导向的培训,加重了学生课业负担和家庭经济负担,冲击了校内正常教学秩序和基础教育生态,成为社会热议、群众关切的焦点问题。党中央、国务院对此高度重视,《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)从国家层面加强了规范面向中小学生校外培训机构发展的顶层设计。为贯彻落实党中央、国务院关于规范校外培训机构发展有关意见精神,2018年12月27日,《广西壮族365体育官网人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》(桂政办发〔2018〕156号)印发实施。

  二、出台《实施意见》的必要性

  面向中小学生的校外培训机构开展非学历教育培训是学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但总体上看,365体育官网一些校外培训机构培训水平较低、师资力量薄弱,仍然存在有效监管不力、无证经营现象等问题。同时,不少校外培训机构虚假宣传,让学生和家长盲目跟风,不仅增加了学生的学业负担、家庭经济负担,还冲击了正常的学校教育秩序。为切实减轻中小学生过重课外负担,促进校外培训机构规范有序发展,特制定《实施意见》。

  三、政策依据

  主要依据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)和《广西壮族365体育官网人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》(桂政办发〔2018〕156号)精神制定。

  四、《实施意见》的主要内容

  (一)总体要求。《实施意见》坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,发展素质教育,提出了4条工作原则。一是坚持依法规范原则;二是坚持分类管理原则;三是坚持综合施策原则;四是坚持协同治理原则。

  (二)健全管理制定。建立由教育部门牵头的联席会议制度,明确了各有关单位的职责分工。

  (三)规范办学行为。《实施意见》主要是在全面贯彻落实国办发〔2018〕80号、桂政办发〔2018〕156号文件规定要求的基础上,结合365体育官网实际,提出了具体的工作措施:一是依法审批登记。主要对校外培训机构设置条件和审批程序进行了明确。二是强化年检年报。主要强调对校外培训机构组织开展年检和年度报告公示工作。三是公布黑白名单。主要强调全面推行黑名单和白名单公示制度,促进规范办学。四是加强专项治理。主要强调推进校外培训机构专项治理工作,强化督促整改。五是提升教学质量。主要强调校外培训机构要规范办学行为,提升教学质量。六是做好课后服务。要求充分发挥中小学校主渠道作用,开展课后服务工作。七是强化督导问责。主要强调加强校外培训机构日常监管、动态监管,促进责任落实、措施到位。

  (四)加强监督管理。《实施意见》提出了4方面的工作要求:一是严格执行设置标准。主要是明确校外培训机构场所面积、安全、消防、环保、卫生、教师等设置要求。二是完善管理制度。包括培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等制度。三是严明各项纪律。坚持依法从严治教,对不遵守教学计划、“非零起点教学”、“课上不讲,课后到校外培训机构讲”等行为,坚决查处并追究有关人员的责任。明确中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。四是加强宣传引导。通过多种途径加强校外培训机构政策的宣传解读,形成良好社会氛围。

 

 

 

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